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El Área de Antropología,
Historia y Patrimonio de la Fundación realiza Estudios de Impacto
sobre Bienes Arqueológicos e Históricos para organismos gubernamentales,
empresas o particulares que requieran de este servicio.
1. ¿Qué es un Estudio de Impacto sobre
Bienes Arqueológicos e Históricos?
Un Estudio de Impacto sobre Bienes
Arqueológicos e Históricos es un conjunto de estudios
multidis-ciplinarios, técnicos, sistemáticos e interrelacionados entre
sí, que tiene por objetivo identificar, predecir y evaluar los efectos
positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones
de origen an-trópico sobre el patrimonio arqueológico o histórico, por
ejemplo la construcción de un dique en las cer-canías de un yacimiento
arqueológico, el desarrollo de actividad turística sobre ruinas
arqueológicas o las refacciones a una vivienda de principios del siglo XIX.
La información recopilada por el
Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos debe permitir
llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la
implementación y desarrollo de una acción (obra o actividad) sobre el
patrimonio cultural y establecer las medidas a incorporar para mitigar y
monitorear el impacto.
2. ¿Qué debe considerar?
La elaboración de un Estudio de Impacto
sobre Bienes Arqueológicos e Históricos requiere del trabajo
in-terdisciplinario pues debe considerar los siguientes ítems:
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Definición de los objetivos y las características de la acción a
realizar. Consiste
en definir los alcances del estudio y reconocer claramente el
nivel de análisis requerido. También consiste en seleccionar las
metodologías de estudio más adecuadas y establecer etapas. |
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Identificación de los bienes arqueológicos o históricos
susceptibles de ser afectados.
Consiste en el análisis de los bienes arqueológicos o históricos
que deben constituir la línea de base para una acción
determinada. Interesa diferenciar claramente el impacto generado
por la ac-ción a emprender de aquellos impactos provocados por
actividades que ya se encuentran en marcha o que son de carácter
natural, e identificar concretamente los planes de acción. |
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Establecimiento de la situación
de los bienes arqueológicos o históricos al comienzo de la
acción. Consiste en
contrastar la situación sin la acción y con la acción
implementada. |
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Elección de las variables
representativas para medir el impacto.
Consiste en seleccionar aquellas variables que, según las
características de la acción y de los bienes en cuestión,
adquieren mayor relevancia para identificar el impacto. |
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Búsqueda
de los antecedentes disponibles y toma de los datos en el campo
o lugar con validación de técnicas.
Consiste en la selección de las técnicas y modelos ajustados a
la ob-tención de los antecedentes requeridos en la línea de base
y dependerá de la variable en estudio, del nivel de precisión
que se requiera, del tiempo, de los costos, de las necesidades
de equipos, etc. |
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Identificación y valoración del
impacto de bienes arqueológicos o históricos y validación de los
métodos de evaluación de impacto.
Consiste en seleccionar e implementar los méto-dos de impacto
con el propósito de: 1) identificar el impacto -en su aspecto
positivo y negativo- derivado de las diferentes etapas de la
acción y 2) prever el impacto a través de la simulación con la
acción implementada y sus respectivos riesgos. |
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Análisis
de la acción para incorporar las medidas de protección.
Consiste en la dete-rminación del impacto no deseado. La acción
es revisada y analizada considerando los siguien-tes aspectos:
1) análisis de las alternativas para aquellas situaciones
identificadas que impliquen un impacto indeseado y 2)
identificación de las alternativas para reducir el impacto
derivado de la localización, proceso productivo, operación y
ejecución. |
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Establecimiento de las medidas mitigadoras y compensatorias.
Hace referencia a la inclu-sión de los siguientes planes: |
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Plan de mitigación del impacto (en el que estén definidas las
acciones tendientes a mini-mizar el impacto negativo).
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Plan de prevención de riesgo
(que contemple los eventuales accidentes durante la realiza-ción,
utilización, implementación y eventual finalización, abandono o
destrucción depen-diendo de que se trate de una acción o de una
obra).
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Plan de contingencias (que establezca el cómo proceder
ante emergencias).
-
Plan de medidas compensatorias (que
establezca las acciones compensatorias en con-senso con la
comunidad).
-
Programa de seguimiento, vigilancia y control (que
permita la eventual propuesta de accio-nes correctivas).
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3. ¿De qué requiere?
Un Estudio de Impacto sobre Bienes
Arqueológicos e Históricos requiere de:
-
Estudios predictivos basados en
información científica.
-
Análisis multi e
interdisciplinarios, donde diferentes especialistas contribuyan a
una visión integral de las variables en estudio.
-
Análisis de los distintos aspectos
involucrados por medio de datos de un mismo nivel de resolución para
establecer relaciones entre ellos y poder así interpretarlos en su
conjunto.
-
Análisis de las acciones en un
marco metodológico muy variado, por lo que la elección de los
métodos más adecuados requiere generalmente de un conocimiento
inicial y de las características generales del territorio o lugar
donde la acción (obra o actividad) se implementará.
4. ¿Y si la información no está
disponible previamente?
Si la información necesaria para
realizar un sobre Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e
Históricos no está disponible en forma previa -como sucede en muchos
casos- se diseñan o adecuan en cada caso particular las metodologías más
convenientes.
5. ¿A qué aspectos debe hacer
referencia?
Un Estudio de Impacto sobre Bienes
Arqueológicos e Históricos debe hacer referencia tanto a los aspectos
negativos como a los positivos; comparando las situaciones y/o dinámicas
existentes sobre los bienes con y sin la implementación de la acción
humana en cuestión. Comparando la situación existente en forma previa a
la acción con aquella que se generará como consecuencia de su
implementación y evaluando tanto el impacto directo sobre los bienes
como sobre el contexto.
Un estudio debe identificar los
siguientes aspectos del impacto:
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Carácter: positivo o negativo.
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Magnitud:aspectos cuantitativos y normativos.
-
Significado: valorización según la
calidad de los bienes arqueológicos o históricos.
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Tipo: directo o
indirecto.
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Comportamiento temporal: persistente, periódico,
intermitente, etc.
Todos estos aspectos constituyen
elementos básicos para la toma de decisiones, permitiendo evaluar
adecuadamente lo que ocurrirá con los bienes arqueológicos o históricos
ante una determinada acción.
6. ¿Qué debe incluir el informe final?
El informe final de un Estudio de
Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos debe incluir:
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Descripción de la acción a
implementar. Nombre
del particular o de la empresa que realizará la obra o
actividad; monto de la inversión involucrada; objetivos y
justificación; descripción de las distintas etapas; marco de
referencia legal y administrativo; localización; envergadura;
tipos de insumos utilizados; etc.
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Antecedentes de los
bienes arqueológicos o históricos afectados por la acción.
Descrip-ción del estado en que se encuentran los bienes antes de
la implementación de la obra o activi-dad, origen, antigüedad,
problemas de conservación, etc.
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Identificación, análisis
y valorización del impacto.
Descripción de los efectos importantes (directos o indirectos;
acumulativos a corto, mediano y largo plazo; temporales o
permanentes; positivos o negativos) de la acción sobre los
bienes. Debe contener una cuantificación y valori-zación de los
efectos en cuanto a su magnitud e importancia dentro del
contexto arqueológico o histórico.
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Identificación y
análisis de acciones.
Magnitud, importancia y temporalidad del impacto, para evitar
sus resultados no deseados.
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Estrategia de manejo.
Descripción de las acciones tendientes a minimizar el impacto
negativo, atenuar los riesgos y lograr consenso con la
comunidad.
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Programa de seguimiento,
vigilancia y control.
Identificación de los sistemas
de segui-miento, vigilancia y control tendientes a conocer la
evolución de la obra o actividad.
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Comunicación de
resultados. Síntesis
en un lenguaje simple de los resultados obtenidos, con
información relevante, problemas críticos, descripción del
impacto positivo y negativo, y las meto-dologías de estudio
utilizadas en la identificación, análisis y valoración del
impacto. |
Si la propuesta es de su interés por favor
comuníquese a la siguiente dirección de correo electrónico:
secretaria@fundacionazara.org.ar |