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ESTUDIO DE IMPACTO SOBRE BIENES ARQUEOLÓGICOS E HISTÓRICOS

El Área de Antropología, Historia y Patrimonio de la Fundación realiza Estudios de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos para organismos gubernamentales, empresas o particulares que requieran de este servicio.

1. ¿Qué es un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos?

Un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos es un conjunto de estudios multidis-ciplinarios, técnicos, sistemáticos e interrelacionados entre sí, que tiene por objetivo identificar, predecir y evaluar los efectos positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de origen an-trópico sobre el patrimonio arqueológico o histórico, por ejemplo la construcción de un dique en las cer-canías de un yacimiento arqueológico, el desarrollo de actividad turística sobre ruinas arqueológicas o las refacciones a una vivienda de principios del siglo XIX.  

La información recopilada por el Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos debe permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la implementación y desarrollo de una acción (obra o actividad) sobre el patrimonio cultural y establecer las medidas a incorporar para mitigar y monitorear el impacto.

2. ¿Qué debe considerar?

La elaboración de un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos requiere del trabajo in-terdisciplinario pues debe considerar los siguientes ítems:

 

Definición de los objetivos y las características de la acción a realizar. Consiste en definir los alcances del estudio y reconocer claramente el nivel de análisis requerido. También consiste en seleccionar las metodologías de estudio más adecuadas y establecer etapas.
 

 

Identificación de los bienes arqueológicos o históricos susceptibles de ser afectados. Consiste en el análisis de los bienes arqueológicos o históricos que deben constituir la línea de base para una acción determinada. Interesa diferenciar claramente el impacto generado por la ac-ción a emprender de aquellos impactos provocados por actividades que ya se encuentran en marcha o que son de carácter natural, e identificar concretamente los planes de acción.
 

 

Establecimiento de la situación de los bienes arqueológicos o históricos al comienzo de la acción. Consiste en contrastar la situación sin la acción y con la acción implementada.
 

 

Elección de las variables representativas para medir el impacto. Consiste en seleccionar aquellas variables que, según las características de la acción y de los bienes en cuestión, adquieren mayor relevancia para identificar el impacto.
 

 

Búsqueda de los antecedentes disponibles y toma de los datos en el campo o lugar con validación de técnicas. Consiste en la selección de las técnicas y modelos ajustados a la ob-tención de los antecedentes requeridos en la línea de base y dependerá de la variable en estudio, del nivel de precisión que se requiera, del tiempo, de los costos, de las necesidades de equipos, etc.
 

 

Identificación y valoración del impacto de bienes arqueológicos o históricos y validación de los métodos de evaluación de impacto. Consiste en seleccionar e implementar los méto-dos de impacto con el propósito de: 1) identificar el impacto -en su aspecto positivo y negativo- derivado de las diferentes etapas de la acción y 2) prever el impacto a través de la simulación con la acción implementada y sus respectivos riesgos.
 

 

Análisis de la acción para incorporar las medidas de protección. Consiste en la dete-rminación del impacto no deseado. La acción es revisada y analizada considerando los siguien-tes aspectos: 1) análisis de las alternativas para aquellas situaciones identificadas que impliquen un impacto indeseado y 2) identificación de las alternativas para reducir el impacto derivado de la localización, proceso productivo, operación y ejecución.
 

 

Establecimiento de las medidas mitigadoras y compensatorias. Hace referencia a la inclu-sión de los siguientes planes:
 

 
  • Plan de mitigación del impacto (en el que estén definidas las acciones tendientes a mini-mizar el impacto negativo).

  • Plan de prevención de riesgo (que contemple los eventuales accidentes durante la realiza-ción, utilización, implementación y eventual finalización, abandono o destrucción depen-diendo de que se trate de una acción o de una obra).

  • Plan de contingencias (que establezca el cómo proceder ante emergencias).

  • Plan de medidas compensatorias (que establezca las acciones compensatorias en con-senso con la comunidad).

  • Programa de seguimiento, vigilancia y control (que permita la eventual propuesta de accio-nes correctivas).

3. ¿De qué requiere?

Un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos requiere de:

  • Estudios predictivos basados en información científica.

  • Análisis multi e interdisciplinarios, donde diferentes especialistas contribuyan a una visión integral de las variables en estudio.

  • Análisis de los distintos aspectos involucrados por medio de datos de un mismo nivel de resolución para establecer relaciones entre ellos y poder así interpretarlos en su conjunto.

  • Análisis de las acciones en un marco metodológico muy variado, por lo que la elección de los métodos más adecuados requiere generalmente de un conocimiento inicial y de las características generales del territorio o lugar donde la acción (obra o actividad) se implementará.

4. ¿Y si la información no está disponible previamente?

Si la información necesaria para realizar un sobre Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos no está disponible en forma previa -como sucede en muchos casos- se diseñan o adecuan en cada caso particular las metodologías más convenientes.

5. ¿A qué aspectos debe hacer referencia?

Un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos debe hacer referencia tanto a los aspectos negativos como a los positivos; comparando las situaciones y/o dinámicas existentes sobre los bienes con y sin la implementación de la acción humana en cuestión. Comparando la situación existente en forma previa a la acción con aquella que se generará como consecuencia de su implementación y evaluando tanto el impacto directo sobre los bienes como sobre el contexto.

Un estudio debe identificar los siguientes aspectos del impacto:

  • Carácter: positivo o negativo.

  • Magnitud:aspectos cuantitativos y normativos.

  • Significado: valorización según la calidad de los bienes arqueológicos o históricos.

  • Tipo: directo o indirecto.

  • Comportamiento temporal: persistente, periódico, intermitente, etc.

Todos estos aspectos constituyen elementos básicos para la toma de decisiones, permitiendo evaluar adecuadamente lo que ocurrirá con los bienes arqueológicos o históricos ante una determinada acción.

6. ¿Qué debe incluir el informe final?

El informe final de un Estudio de Impacto sobre Bienes Arqueológicos e Históricos debe incluir:

 

Descripción de la acción a implementar. Nombre del particular o de la empresa que realizará la obra o actividad; monto de la inversión involucrada; objetivos y justificación; descripción de las distintas etapas; marco de referencia legal y administrativo; localización; envergadura; tipos de insumos utilizados; etc.
 

 

Antecedentes de los bienes arqueológicos o históricos afectados por la acción. Descrip-ción del estado en que se encuentran los bienes antes de la implementación de la obra o activi-dad, origen, antigüedad, problemas de conservación, etc.
 

 

Identificación, análisis y valorización del impacto. Descripción de los efectos importantes (directos o indirectos; acumulativos a corto, mediano y largo plazo; temporales o permanentes; positivos o negativos) de la acción sobre los bienes. Debe contener una cuantificación y valori-zación de los efectos en cuanto a su magnitud e importancia dentro del contexto arqueológico o histórico.
 

 

Identificación y análisis de acciones. Magnitud, importancia y temporalidad del impacto, para evitar sus resultados no deseados.
 

 

Estrategia de manejo. Descripción de las acciones tendientes a minimizar el impacto negativo, atenuar los riesgos y lograr consenso con la comunidad.
 

 

Programa de seguimiento, vigilancia y control. Identificación de los sistemas de segui-miento, vigilancia y control tendientes a conocer la evolución de la obra o actividad.
 

 

Comunicación de resultados. Síntesis en un lenguaje simple de los resultados obtenidos, con información relevante, problemas críticos, descripción del impacto positivo y negativo, y las meto-dologías de estudio utilizadas en la identificación, análisis y valoración del impacto.

Si la propuesta es de su interés por favor comuníquese a la siguiente dirección de correo electrónico: secretaria@fundacionazara.org.ar

 
 
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© 2006 Fundación de Historia Natural Félix de Azara | Última actualización: 20/01/2007

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